Сегодня действуют новые редакции ГПК РФ и УПК РФ.
Причины для изменений этих двух процессуальных кодексов у законодателей были разные.
Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ, вводящий в действие Кодекс административного судопроизводства РФ одновременно изменил целый ряд других законодательных актов, в их числе закономерно оказался ГПК РФ. Из норм кодекса удалили дела, вытекающие их административных и публичных правоотношений, а также обращения в связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Эти вопросы теперь будет регулировать новый кодекс — КАС РФ.
В свою очередь, новая редакция УПК РФ определена в связи с вступлением в силу закона от 29.06.2015 N 190-ФЗ. Все изменения связаны с порядком судопроизводства по уголовным делам, арестом имущества фигурантов, а также проведением предварительного следствия.
КАС регулирует порядок судопроизводства для разрешения споров между гражданами и государством, при разрешении административных дел ВС РФ и судами общей юрисдикции. По нему рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов, о кадастровой стоимости недвижимости, связанные с выборами, разбор жалоб на решения квалификационных коллегий судей, некоммерческих организаций и др.
Возможно рассмотрение административного процесса в порядке упрощенного производства (без устного разбирательства) дел любых категорий, кроме случаев обязательного участия сторон в деле. Срок рассмотрения такого дела — 10 дней со дня принятия судом определения о рассмотрении дела в этом порядке, срок для обжалования — 15 дней.
Установлены специальные полномочия представителя в административном процессе (в т.ч. в доверенности), его образовательный ценз.
Усложнить жизнь участникам споров может то, что
— КАС предусматривает ограниченное действие принципа диспозитивности сторон, так суд может не утвердить соглашение о примирении сторон, если его условия противоречат закону либо взаимные уступки недопустимы или нарушают права, свободы и законные интересы других лиц;
— суд получил меры процессуального принуждения: ограничить выступления участника процесса либо лишить его слова, поэтому аудиозапись в судебном заседании необходима;
— появилось обязательство сторон явиться в суд под угрозой судебного штрафа или привода, а также значительное повышение судебных штрафов (до 100 000 руб. госорганам, в то время как по ГПК – до 2500 руб.).
В связи с ростом обращений налоговых органов в суды о взыскании недоимок по налогам на имущество физлиц законодатель уже спешит внести поправки: предложено ввести судебные приказы по делам о взыскании налоговых недоимок; внести изменения в процессуальные кодексы об обязательности видеозаписи судебных заседаний.
