Законопроект № 694881-6: МинФин РФ согласовало с ведомствами поправки о страховании жилья граждан от чрезвычайных ситуаций.
Ведомство предлагает считать страховым случаем только полную утрату жилья, но регионы могут расширять страховое покрытие. Если государство выдаст гражданину, потерявшему жилье, другую недвижимость, то этот факт не будет являться основанием для отказа в страховой выплате. Возмещение можно будет получить как деньгами, так и жильем. Предполагается, что 95% рисков по полной утрате жилья перестрахуют в Российской национальной перестраховочной компании. Первое чтение проекта в Госдуме состоялось еще в 2015 году. После этого документ серьезно редактировали в разных ведомствах. Последние правки вносил Минфин, который затем снова передал его в парламент для рассмотрения. По словам главы финансового комитета Госдумы Анатолия Аксакова, в мае документ может быть рассмотрен во втором чтении.
Законопроект предполагает добровольное участие граждан в процессе страхования, но минимальный пакет обязательств страховой компании установит государство. Ранее считалось, что минимальная страховая выплата составит 300 000 руб., но получить ее можно будет только при полной утрате жилья. Порядок заключения договора страхования, а также методику определения тарифов определит ЦБ. Полис, который дает право на минимальное страховое возмещение, будет стоить 300 руб. в год. Сведения обо всех заключенных договорах, страховых случаях и компенсациях включат в единую базу, оператором которой станет Всероссийский союз страховщиков.
Регионы получат право разрабатывать свои страховые программы, которые учитывают дополнительные страховые риски. Доля участия в такой программе будет определяться регионом самостоятельно. При определении максимального размера ущерба будет учитываться стоимость квадратного метра в регионе, этажность, материал и год постройки жилья. Методику расчета установит правительство. Оплата страховой премии может быть включена в сумму коммунальных платежей. В качестве примера можно рассматривать программу льготного страхования жилья, которая действует в Москве. В страховых выплатах пострадавшим деньги города составляют 15%, а страховых компаний – 85%. Если государство поможет пострадавшему жильем, то возможности получить страховку он не лишается. Но право требовать выплаты возмещения от страховой компании перейдет к региональным властям. Если гражданин отказался от страховки, то при утрате жилья он получит только съемное жилье.
Как рассказала в беседе «Коммерсанту» замглавы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, проект можно считать сбалансированным и согласованным. Страховка будет востребована любым собственником, рассказала она: «Страховщиков нужно как можно активнее привлекать к возмещению вреда от ЧС». В Минстрое также заявили о поддержке проекта. По данным МЧС, годовой ущерб от различных чрезвычайных ситуаций в стране оценивается в 900 млрд руб. В 2017 году в РФ зафиксировано 257 чрезвычайных ситуаций, из них пять обрушений жилых зданий и сооружений, 18 ситуаций со взрывами в жилье и 42 природных проиcшествия. Однако открытой статистики повреждений жилого фонда в РФ ни у МЧС, ни у Минстроя нет. По данным центра «Антистихия», высокий риск обрушения зданий и сооружений в 2018 году есть в 14 регионах, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге.
